Marzo 23, 2019

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) anunció este viernes un estímulo fiscal a la cuota del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a la gasolina Magna de 15.72 por ciento.

 

Según el acuerdo publicado este viernes en el Diario Oficial de la Federación (DOF), en el periodo que va del 16 al 22 de marzo de 2019, Hacienda aplicará un estímulo fiscal de 15.72 por ciento, mayor al 1.95 por ciento anunciado la semana anterior.

 

Este porcentaje equivale a 0.756 pesos, esto quiere decir que en lugar de que el consumidor pague la cuota total del IEPS vigente en 2019, que es de 4.804 pesos, pagará 4.054 pesos por litro.

 

En cuanto al diésel, se designará un estímulo fiscal de 30.72 por ciento, mayor al 19.51 por ciento de la semana anterior, con lo que los autotransportistas no pagarán la cuota de IEPS vigente completa sino 3.658 pesos por litro, es decir 1.622 pesos menos.

 

Mientras que la gasolina Premium continúa sin estímulo fiscal. Al ser de cero por ciento, el consumidor pagará completa la cuota de IEPS vigente en 2019 que es de 4.06 pesos por litro.

 

La gasolina Premium acumulará 20 semanas al hilo sin estímulo fiscal.

 

Esta semana, Hacienda modificó el esquema con el que se fijaba el estímulo al IEPS, desvinculándolo de elementos que no permitían mejores precios al público.

 

La dependencia explicó que la fórmula que se había empleado para determinar el estímulo consideraba estimaciones de los precios al mayoreo, compuestos por las referencias internacionales, el ajuste de calidad, los costos de almacenamiento, la logística e impuestos; y por el otro, del margen de las estaciones que venden al menudeo.

 

“El objetivo del estímulo es proteger el poder adquisitivo de los usuarios finales ante movimientos en las referencias internacionales de los combustibles. Por lo anterior, a partir de este lunes 11 de marzo el esquema de determinación del estímulo considerará los precios al mayoreo en lugar de los precios a los usuarios finales”, indicó.

El subsecretario de Hacienda (SHCP), Arturo Herrera, dijo que el Gobierno retrasará la construcción de una polémica refinería de petróleo, según una nota publicada el martes por el periódico británico Financial Times.

 

La autoridad aseguró que los 2 mil 500 millones de dólares que serían destinados este año a la construcción de la instalación Dos Bocas, en la costa oriental mexicana, se usarán para incrementar la alicaída producción de la estatal Pemex.

 

"'No autorizaremos (la construcción) hasta que tengamos una cifra final que no sea muy diferente de los 8 mil millones de dólares originales', mencionó (Herrera) y agregó que la inversión prevista en la refinería para este año 'puede ir a la exploración y producción' de Pemex", detalla el diario británico.

 

Sin embargo, esta mañana, el presidente Andrés Manuel López Obrador, aseguró que la obra se realizará y se terminará en al menos tres años; además, que e próximo 18 de marzo es probable que de haga el anuncio sobre la licitación.

 

En su conferencia matutina en Palacio Nacional, destacó que se contempla que la refinería de Dos Bocas requiera una inversión de casi 8 mil millones de dólares.

 

“(No hay retraso) estamos bien, se va a construir y se va a terminar en tres años y va a costar de 6 a 8 mil millones de dólares”, afirmó.

 

Oaxaca de Juárez, Oax.- El gobierno de Oaxaca cobró en 2018 excedentes presupuestales por más de 22 mil 936 millones de pesos que, por no haber sido contemplados en la Ley de Ingresos, fueron erogados a lo largo del año bajo el arbitrio de la Secretaría de Finanzas (Sefin).

 

De acuerdo con el cuarto informe trimestral de 2018 sobre la ejecución de los recursos de Sefin, en la Ley de Ingresos 2018 se estimó una recaudación de 67 mil millones de pesos, pero al final del ejercicio se obtuvieron recursos por 89 mil 956 millones de pesos.

 

Los 22 mil 900 millones que existen de diferencia y que, por ende, no fueron contemplados en el Presupuesto de Egresos 2018, equivalen al 47.7 por ciento de los 48 mil millones que, según el gobierno federal, costaría la reconstrucción de México tras los terremotos de 2017.

 

Tal aumento en la recaudación, justificaron las autoridades, radicó en entradas no contempladas en el rubro de Ingresos de Gestión –recursos que le son pagados al gobierno del estado por los ciudadanos oaxaqueños--,  por medio de los cuales se esperaba obtener 3 mil 600 millones de pesos, pero que, al final, el monto llegó a los 6 mil 900 millones, prácticamente el doble.

 

Otros de los factores que influyó, según los documentos, fue el aumento de 6 mil 792 millones de pesos en el pago de Participaciones y Aportaciones Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas del gobierno federal, así como 11 mil 706 millones de pesos por la obtención de recursos provenientes de financiamientos.

 

Presupuestos, mera simulación

Al respecto, en octubre de 2018, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) acusó que los presupuestos que votan año tras año los congresos locales son una mera “simulación” y “discrecionalidad”, pues están basados en estimaciones de ingresos irrisorias y, si bien nunca reflejan lo que realmente se eroga, permiten a los gobiernos gastar cientos de miles de millones de pesos sin rendir cuentas a nadie.

 

La organización, encabezada por Juan Pardinas, indicó que, en 2017, los estados en conjunto recaudaron 319 mil 753 millones de pesos más de lo que contemplaron en sus presupuestos y gastaron 295 mil millones adicionales a modo de “cheques en blanco”.

 

El IMCO reiteró que, al igual que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) federal, los gobiernos estatales elaboran sus presupuestos para el año entrante con base en una cantidad de ingresos muy inferior a la que realidad llegará.

 

Caso Oaxaca

En particular sobre los 22 mil millones de pesos en excedentes que llegaron a esta entidad en 2018, un especialista del IMCO sostuvo: “Es común que suceda eso... hemos delatado a gobiernos estatales y municipales durante años por esas prácticas discrecionales en la especulación de generación de recursos”.

 

También abogado, sostuvo que, ahora, tocará al Organismo Superior de Fiscalización del Estado (OSFE), que dirige Guillermo Mengchú Velásquez, secretario de Finanzas durante el gobierno de José Murat, fiscalizar y comprobar que el uso dado a los excedentes fue el adecuado y se apegó a lo establecido en el artículo 134 Constitucional.

 

“Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados”, dice el primer párrafo de aquel precepto.

 

”Deben existir en el mismo presupuesto los criterios para reasignación de recursos o asignación de excedentes. Cuando se hace ese ajuste, debe haber una metodología que justifique que ese dinero se está apegando a los principios de gasto público del artículo 134 constitucional”, explicó el especialista.

 

Ampliación presupuestal a 100 mil millones de pesos

Consultado al respecto, el OSFE informó que el presupuesto inicial de 67 mil millones de pesos, aprobado por el Congreso, tuvo una “ampliación presupuestal al 31 de diciembre de 2018 de 49.56 por ciento”, lo que dio como resultado un “presupuesto modificado” de 100 mil 238 millones de pesos.

 

Subejercicio de 10 mil millones de pesos

De ese monto, al 31 de diciembre, indicó el OSFE, el gobierno gastó 89 mil 617 pesos (incluidos los 22 mil millones de excedentes), lo que arrojó un subejercicio por 10 mil 600 millones de pesos.

 

En el documento Análisis a los Informes de Avances de Gestión “Cuarto Trimestre de 2018”, el Órgano de Fiscalización no detalla cuándo fue aprobada la ampliación presupuestal por parte del Congreso o si ésta fue sometida a su consideración.

 

En el reporte, que es preliminar a los resultados de la fiscalización de la cuenta pública, únicamente se indica que las ampliaciones presupuestales –a donde debieron haber llegado los 22 mil millones de pesos excedentes— fueron dirigidas al Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) y a la Secretaría de Finanzas.

 

También se menciona que los poderes Judicial y Legislativo, así como organismo autónomo y municipios fueron favorecidos con dichas ampliaciones de recurso.

 

No obstante, el documento no especifica bajo qué criterios y objetivos fueron realizadas tales modificaciones.

 

Omisiones

Ante ello, el especialista del IMCO sostuvo que los funcionarios de la Secretaría de Finanzas deberían ser sancionados debido a las deficiencias exhibidas al momento de programar los recursos públicos, pues es injustificable que, en un primer momento, se subestimen los ingresos y, luego, se efectúe una ampliación presupuestal que termina por no cumplirse.

 

“El problema de fondo, con independencia de la cantidad para sobre o subejercicio, es el margen de discrecionalidad que tienen para manipular el presupuesto, evidentemente en condiciones de poca transparencia y, probablemente, colusión entre poderes (Ejecutivo y Legislativo)”.

 

“En teoría, dada la importancia que tiene el dinero para cumplir con los mandatos constitucionales, habría consecuencias (por no programar de manera correcta los recursos); eso te lleva a otra cancha que es el de la debilidad del Sistema de Responsabilidades del Servidor Público.

 

“El reto está en que realmente haya autonomía e independencia de las auditorías estatales porque en muchos casos dependen políticamente de los ejecutivos y/o del Congreso y eso permite esos maquillajes (de las cifras).

 

“En caso de que no sucedan las cosas como se ordena, debería haber una consecuencia (contra los funcionarios) y ahí es donde nos está quedando a deber el sistema de fiscalización”.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) aplicó este viernes el primer estímulo fiscal a la cuota del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a la gasolina Magna en el Gobierno de Andrés Manuel López Obrador.

 

El acuerdo publicado este viernes en el Diario Oficial de la Federación (DOF) indica que para el periodo que va del 9 al 15 de marzo de 2019, Hacienda aplicará un estímulo fiscal de 1.95 por ciento, que también es el primero después de 14 semanas.

 

Esto quiere decir que los automovilistas en lugar de pagar la cuota completa de IEPS vigente que es de 4.716 pesos por litro, pagarán 0.094 pesos menos.

 

En cuanto al diésel, se designará un estímulo fiscal de 19.51 por ciento, con lo que los autotransportistas no pagarán la cuota de IEPS vigente completa que es de 4.25 pesos por litro, sino que pagarán 1.03 pesos menos.

 

Mientras que la gasolina Premium continúa sin estímulo fiscal. Al ser de cero por ciento, el consumidor pagará completa la cuota de IEPS vigente en 2019 que es de 4.06 pesos por litro.

 

La gasolina Premium acumulará 19 semanas al hilo sin estímulo fiscal.

La Secretaría de Educación Pública (SEP) publicó este martes en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Nacional de Inglés para el ejercicio fiscal 2019.

 

El documento destaca que las reglas de operación a que se refiere el presente acuerdo cuentan con la autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y con el dictamen de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria.

 

En los objetivos del acuerdo se indica que se busca fortalecer a las escuelas públicas de nivel preescolar, primarias regulares, secundarias generales y técnicas, focalizadas y/o seleccionadas para impartir una lengua extranjera (inglés).

 

Lo anterior mediante el establecimiento de condiciones técnicas y pedagógicas, priorizando aquellas escuelas públicas de educación básica de organización completa, multigrado, indígenas, de jornada regular y/o de tiempo completo.

 

La publicación precisa que “El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación”.

 

Asimismo, señala que el anexo del Acuerdo número 09/02/19 correspondiente a las Reglas de Operación del Programa Nacional de Inglés para el ejercicio fiscal 2019, se encuentra disponible aquí.

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